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所屬單位、機關各部門：

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,依據(jù)《關于提供中國鈾業(yè)安全生產專項整治三年行動實施方案編制素材的通知》《中國鈾業(yè)有限公司安全生產專項整治三年行動計劃實施方案》，結合中核集團安全環(huán)保工作視頻會議精神和公司實際，編制中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，深入貫徹國家核安全觀，深入貫徹習近平總書記對核工業(yè)一系列重要指示批示，堅持安全發(fā)展，筑牢“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”理念，努力培育“人命關天、綠色發(fā)展”的安全文化，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實轉變安全理念，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條，夯實安全管理基礎，加快改造提升，推進安全環(huán)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保三年整治工作取得積極成效，為中國鈾業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)保環(huán)境，為高質量發(fā)展提供有力的安全保障。

二、工作目標

通過3年時間，實現(xiàn)以下目標：

一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。

二是牢固樹立安全發(fā)展理念。堅持發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線，牢固樹立“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”理念，切實提升各級領導干部安全生產政治意識、責任意識，實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”“我會安全”轉變，實現(xiàn)中核江西科技安全發(fā)展、高質量發(fā)展。

三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全）原則要求，把安全環(huán)保貫穿企業(yè)決策、規(guī)劃、計劃、科研生產、項目開發(fā)、調整改革、投資并購等生產經(jīng)營管理活動全過程，安全環(huán)保風險全面受控。

四是核與輻射安全水平得到有效提升。開展重點安全環(huán)保風險安全整治工作；強化廢水處理設施運行；制定按計劃推進退役治理工作，打造退役治理施工專業(yè)化團隊。

五是生態(tài)環(huán)境保護能力得到全面提高。通過落實中國鈾業(yè)《關于印發(fā)〈中國鈾業(yè)貫徹落實<中核集團貫徹落實中共中央、國務院關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見的實施意見>的工作方案〉的通知》，健全完善環(huán)境治理的領導責任體系、風險防范體系、環(huán)境監(jiān)測體系、核與輻射以及非放環(huán)境管理體系、市場體系，關停礦山環(huán)保設施標準化運行，關閉待退役礦山全部開始實施退役治理，生態(tài)環(huán)境保護設施規(guī)范化運行，流出物及環(huán)境監(jiān)測能力有效提升，生態(tài)環(huán)境保護管理得到全面加強，生態(tài)環(huán)境質量明顯提高。

六是工業(yè)安全形勢全面受控。以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系有效運行，采取多種手段探索風險降級；建設工程現(xiàn)場標準化運行；加大安全準入門檻，強制淘汰不安全設備；消防、交通、危廢等領域安全風險可測可防可控。中核江西科技安全治治理體系、理能力現(xiàn)代化扎實推進，從業(yè)人員安全素養(yǎng)明顯提升，本質安全水平得到有效提升。

三、工作任務

堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述為指引，認真貫徹落實集團公司黨組、中國鈾業(yè)黨委對安全生產工作的要求，切實將安全放在各項工作的首位，將“安全四個最大”的思想融入生產經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，嚴格落實安全生產責任制，有效防范化解各類安全環(huán)保風險。重點分2個專題和6個專項行動深入推動實施。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題

組織全公司深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對核工業(yè)一系列重要指示批示，堅持解決思想問題和解決實際問題相結合，強化底線思維和紅線意識，增強“從根本上消除事故隱患”的思想自覺和行動自覺，提高全員遵章守規(guī)、履職盡責意識。

1．組織開展學習教育

通過黨委中心組集中學習研討、黨支部主題黨日、班組班前會等方式組織學習，系統(tǒng)學習習近平總書記關于安全生產重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合本單位實際研究貫徹落實措施。將學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題情況納入黨建考核。

按照國家、集團公司、中國鈾業(yè)和中核江西科技統(tǒng)一要求，利用核工業(yè)大學網(wǎng)絡培訓平臺、電視和會議等方式，組織全公司從業(yè)人員學習“生命重于泰山一學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。

所屬單位制定培訓計劃組織單位負責人、安全管理人員、全體從業(yè)人員開展培訓，將學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要培訓內容，學習教育要做到全覆蓋。

2．深入系統(tǒng)宣傳貫徹

中核江西科技各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，制定宣傳計劃，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動。

所屬單位結合“4.6”安全生產日、“安全生產月”等活動，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作。中核江西科技網(wǎng)站開設“安全生產”專題專欄，圍繞全公司安全生產工作進行宣傳報道；總結所屬單位安全生產方面好的經(jīng)驗做法進行全公司推廣。加強安全生產典型問題曝光，強化警示教育，增強全員安全意識。

所屬單位組織開展領導干部“講安全”，結合單位實際，談落實習近平總書記關于安全生產重要論述的思路和措施，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。

營造安全生產氛圍，結合集團公司、中國鈾業(yè)和中核江西科技企業(yè)文化理念，在廠（礦）區(qū)、值班室、操作間地方等懸掛安全橫幅、張貼安全壁紙、壁畫等宣傳材料，營造濃厚的安全生產氛圍。

3．牢固樹立“安全是中核集團企業(yè)核心價值觀”理念

所屬單位各級領導干部和從業(yè)人員要深刻認識“安全是中核集團的企業(yè)核心價值觀”理念，充分領悟“安全四個最大”的內涵，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、集團公司、中國鈾業(yè)和中核江西科技黨組（委）對安全環(huán)保工作的要求上來，自覺把安全作為共同的價值取向和行為準則。加強安全核心價值觀的宣傳，落實《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)

（二）深入貫徹習近平總書記對核工業(yè)安全發(fā)展的指示精神，落實企業(yè)安全生產主體責任專題

按照習近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，繼續(xù)實施“領導包片、齊抓共管、攜手共建”，構建全員、全方位、全過程的安全環(huán)保責任體系，進一步夯實全員安全生產責任，夯實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條。

1．夯實安全生產責任鏈條

(1)進一步夯實領導責任

按照中核江西科技制度《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全生產責任制管理規(guī)定》的要求，落實所屬單位領導、各部門級負責人和各級管理人員的安全生產責任，要嚴格落實安全環(huán)保法律法規(guī)以及規(guī)章制度。

(2)夯實橫向到邊的安全生產責任

所屬單位要通過落實各級安全環(huán)保責任制，促進安全管理提升，增強安全認同感和責任心，主動落實相應安全環(huán)保管理職責。職能部門對職責范圍內的安全承擔管理責任。安全生產職能部門負責安全生產的綜合監(jiān)督管理；規(guī)劃管理部門負責將安全生產規(guī)劃納入本單位總體發(fā)展規(guī)劃；生產運行管理部門負責對生產運行活動、方案、規(guī)程、制度等的審查、批復、實施進行安全生產管理；科技管理部門負責對主管業(yè)務范圍內科研項目的方案審查、批復、驗收進行安全生產管理；項目管理部門負責對主管業(yè)務范圍內項目的申報、審查、審批、核準、實施、驗收進行安全生產管理；考核管理部門負責將安全生產納入經(jīng)營業(yè)績考核；人力資源部門要將安全生產履職情況納入領導干部的考查，將安全生產培訓納入整體培訓工作，負責工傷管理；財務管理部門負責安全生產經(jīng)費管理；紀檢監(jiān)察部門負責對安全生產違規(guī)違紀人員進行責任追究；文化宣傳部門負責將安全（核安全）文化納入企業(yè)文化建設，負責安全生產宣傳工作；審計管理部門負責對安全生產費用進行審計，指導和協(xié)調相關職能部門開展安全生產全面風險管理體系建設；法務管理部門負責安全生產相關法律法規(guī)的普法貫法工作，負責與安全生產有關的法律訴訟、仲裁、行政復議和聽證等糾紛管理。各級工會要依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。

(3)夯實縱向到底的安全生產責任

夯實企業(yè)安全生產主體責任。生產經(jīng)營單位對本單位安全生產承擔主體責任，所屬單位要加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，為安全生產提供充分的人力、財力、物力保障，落實隱患排查治理和風險管控的主體責任，確保安全生產。

夯實對控股和實際控制企業(yè)的安全管理責任。加強對所投資的子企業(yè)的監(jiān)督管理，對獨資、控股和有實際控制權的企業(yè)，將其納入本單位安全生產管理體系，履行監(jiān)督管理責任。

夯實對承包商的安全監(jiān)管責任。將承包商納入本單位安全生產管理體系，嚴格落實對承包商的培訓、現(xiàn)場管理、隱患排查和治理等安全監(jiān)管責任。

落實全員安全生產責任制。各單位內設機構（分廠、分公司、研究室、車間、項目部、班組等）主要負責人是本機構安全生產第一責任人，對本機構安全生產承擔直接管理責任。所有從業(yè)人員要按照“一崗雙責”的要求，切實做好崗位安全生產工作。

2．加強安全生產保障能力

嚴格執(zhí)行《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安防環(huán)保工作管理辦法》，建立與生產經(jīng)營相適應的安防環(huán)保監(jiān)督管理機構，按要求設立安全總監(jiān)、配齊安全生產管理人員。各單位要建立以注冊安全工程師、注冊核安全工程師為主體的專職安全管理和安全技術團隊。

進一步完善安全環(huán)保制度，組織開展安全環(huán)保制度和管理流程有效性評估，及時消除缺陷，加強對所屬單位管理制度和管理流程的檢查和指導，確保符合國家和上級相關制度要求。

保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取與使用管理制度，堅持內部審計和外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規(guī)挪作他用。加強從業(yè)人員勞動保護，配齊并督促正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標準的安全防護用品、物資和工具。

加強安全教育培訓，提高全員知責履責意識和熟練按規(guī)操作能力，保證從業(yè)人員熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，嚴格落實培訓上崗和持證上崗制度。

完善落實安全承諾制度。所屬單位要結合實際，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。加強企業(yè)內部監(jiān)督，完善和落實舉報獎勵制度。

3．有效防范安全環(huán)保風險

加強安全環(huán)保風險防控，對安全環(huán)保風險實行動態(tài)管理。嚴格落實《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全環(huán)保風險分級管理辦法》，定期組織安全環(huán)保風險辨識和評估，研究確定安全環(huán)保風險等級，制定風險管控措施和消除計劃，按照要求備案和報告。建立在線風險巡查打卡和單位風險等級展示機制，對重點安全環(huán)保風險實行掛牌督辦。在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄，對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，強化危險源監(jiān)測和預警。

堅持嚴字當頭、抓早抓小。加強風險管控不力行為責任追究，建立安全約談問責機制，抓早抓小，抓典型案例；實施輕傷事故單位全公司通報，較大未遂事件單位主要負責人向中核江西科技安委會做檢查，重大隱患停工整頓等有效舉措。

4．切實加強隱患排查治理

進一步落實企業(yè)隱患排查主體責任，隱患排查治理要涵蓋所有責任區(qū)域，涵蓋管理的子企業(yè)和承包商。建立完善隱患排查治理工作流程，完善排查、治理、記錄、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，嚴格落實隱患治理措施確保閉環(huán)管理。通過網(wǎng)絡手段建立隱患排查治理信息化平臺，各級隱患排查治理情況納入信息平臺，實時掌握隱患排查整治情況。繼續(xù)開展隱患排查反差率和按期整改率活動，對隱患排查反差率未達80%和連續(xù)排名靠后的單位，嚴格考核和處罰。

5．落實推進安全生產標準化工作

嚴格按照國家和行業(yè)規(guī)定要求，深入推進安全生產標準化建設。金安鈾業(yè)、金瑞鈾業(yè)和衢州鈾業(yè)按計劃完成硬巖調改礦山安全生產標準化達標工作。江核建建立施工單位企業(yè)內部安全生產標準化管理體系，組建一支具有管理能力、技術能力以及工作經(jīng)驗的退役治理管理團隊，構建項目法施工管理模式，并在后續(xù)項目管理中推廣。安全生產標準化達標情況繼續(xù)納入考核。

建立安全生產標準化持續(xù)改進機制，加強標準化“回頭看”監(jiān)督管理。達標單位要將安全生產標準化融入單位日常安全管理體系，做好標準化成果保持和提升，切實推進單位安全管理持續(xù)改進。

6．切實加強生態(tài)環(huán)境保護

認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實提高生態(tài)環(huán)境保護工作重要性的認識，落實《關于印發(fā)〈中國鈾業(yè)貫徹落實<中核集團貫徹落實中共中央、國務院關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見的實施意見>的工作方案〉的通知》，開展生態(tài)環(huán)境保護專項提升行動，加強環(huán)境應急能力建設，落實生態(tài)環(huán)境保護責任，提升生態(tài)環(huán)境保護水平。

完善核與輻射領域環(huán)保管理。加強環(huán)保設施運行管理，確保氣液態(tài)流出物達標排放，固體廢物得到妥善處理處置，周圍輻射環(huán)境質量持續(xù)提高。加強流出物監(jiān)測能力建設，定期開展流出物監(jiān)測能力驗證。加強放射性廢舊設備設施管理，確保不丟失。

加強非放領域環(huán)保基礎管理。進一步完善生態(tài)環(huán)境保護管理體系，大氣、噪聲污染治理設施、廢水處理設施安全穩(wěn)定運行。全面開展危險廢物和固體廢物排查，建立規(guī)范化危險廢物清單臺賬，建立和完善各環(huán)節(jié)轉移聯(lián)單制度，嚴格實施廢物貯存、利用、轉移和處置合規(guī)管理。危險廢物貯存不得超過一年，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存，對歷史遺留的危險廢物進行安全處置。

7．切實加強職業(yè)病危害防治

認真學習貫徹《職業(yè)病防治法》，落實本單位職業(yè)病危害因素控制和職業(yè)病防治責任。加強放射性、粉塵（含電焊煙塵）、有毒有害化學物質、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素預防控制，加大對危害因素超限值工作場所整治力度，加強職業(yè)病防護設施安全有效運行，加強職業(yè)健康監(jiān)護，落實承包商職業(yè)健康管理責任，確保員工健康。進一步加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”工作，嚴格按照國家法律法規(guī)相關要求保障職業(yè)病防護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”。

8.應急管理體系整治提升

根據(jù)《關于進一步加強應急管理工作的通知》（中鈾發(fā)〔2020〕130號）文件要求，2020年4月份全面梳理總結自身應急體系建設情況及存在問題,并提出擬改進的措施，形成了《中核（江西）礦冶科技集團公司應急管理排查情況的報告》，主要整治提升內容如下。

（1）加強應急知識的宣傳教育和培訓。大力加強應急管理知識的宣傳教育，切實提高各級領導、專門從事應急管理的干部員工以及社會公眾安全意識和應對突發(fā)事件的能力。進一步擴大應急知識宣傳教育和培訓的覆蓋面，通過網(wǎng)絡媒介及宣傳板報、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，以普及應急知識為重點，提高公眾的預防、避險、自救、互救和減災的能力，逐步增強廣大員工的應急意識和應急能力。各單位應通過豐富多彩的形式，宣傳應急知識和自救互救常識，切實提高廣大員工的災害防范意識和自救能力，使其掌握常見的自救互救方法，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。

（2）建立應急預案管理體系。加強預案的動態(tài)管理，制定科學的應急預案管理辦法，加強預案編制培訓工作，及時交流預案編制工作經(jīng)驗，健全完善應急預案修訂、評審、發(fā)布、備案等制度，規(guī)范預案編制發(fā)布程序。做好應急預案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學化、標準化、規(guī)范化水平。要積極指導、督促所屬單位積極做好應急預案的編制工作，全面形成“橫向到邊、縱向到底”的應急預案管理體系。

（3）進一步加強應急預案演練。要進一步規(guī)范應急預案演練工作，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式的應急預案演練，及時總結演練工作經(jīng)驗和教訓，督促有關單位針對存在問題及時修訂預案。要從實際出發(fā)，組織員工參與度高、實戰(zhàn)性強、具有針對性的綜合演練和專項演練。各單位要科學制定演練計劃，有針對性地組織開展應急預案演練，著力提高應急預案演練成果推廣和應用的成效，不斷增強應急管理的實戰(zhàn)能力。

（三）核與輻射安全整治

1.加強安全環(huán)保風險安全整治

嚴格落實《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全環(huán)保風險分級管理辦法》要求，落實風險分級督辦責任，確保風險受控，同時采取措施及時消除風險中存在的隱患，降低和甚至徹底消除風險。

2.強化廢水處理設施運行

所屬單位每年組織汛期前安全環(huán)保檢查，配足一線運行維護人員，確保人崗相適，確保廢水處理設施設備安全運行和良好維保，廢水達標排放。委托科研院所負責自動化與視頻監(jiān)控系統(tǒng)設備的維修維護工作，確保設施的正常運行。應具備基本的自主監(jiān)測能力，如鈾、pH值及有關非放污染物的分析能力；對于其他不能自主監(jiān)測的項目，委托有資質的單位進行監(jiān)測。

由于部分廢水處理設施老舊或不完善，需及時對其維修整治和改造，其中金瑞鈾業(yè)草桃背礦區(qū)吸附塔及鋼架廠房老舊、銹蝕，需要及時整修加固。衢州鈾業(yè)廢水處理設施整治工程有曝氣池維修改造、廢水處理廠房外墻圍墻及石灰倉維修、石灰儲罐拆除、淋洗劑廠房設備拆除及維修、吸附塔平臺維修和老尾渣庫泵房工藝管線安裝；排放池整治及2#水塘臨時道路施工工程有2#水塘整治-施工臨時道路、排放池泵基礎及鋼棚施工、工藝管線安裝及電氣系統(tǒng)改造。

3.提升核設施運行安全水平

加強關鍵、重要設備管理，提升設備安全可靠性，逐級明確管控責任，完善設備管理制度，加強設備運行和維護管理，推廣設備管理信息化。建立設備性能動態(tài)評估機制，及時識別設備老化性能下降的因素，制定糾正措施。及時修訂完善設備檢修規(guī)程、維修大綱。加強檢修作業(yè)人員的知識技能培訓，持續(xù)強化檢修作業(yè)的規(guī)范性，嚴格按照檢修規(guī)程作業(yè)，加強特種設備檢修作業(yè)人員管理，鼓勵推動檢修技能比武。

4.推動核與輻射安全管理提升

進一步加強經(jīng)驗反饋，及時進行內外部事件根本原因分析，開展適用性評估，提高反饋措施的針對性，推進經(jīng)驗反饋成果應用。深入推行核安全同行評估，在涉核單位全面推廣同行評估工作。

5.強化推進退役治理工作

（1）按計劃推動退役治理工作。

（2）建立退役治理專業(yè)化施工團隊。施工設備專業(yè)化，公司將結合退役治理工程項目所需的機械設備，以不同的方式建立具備同時施工2個退役治理項目所需機械設備的建設目標。監(jiān)測檢測專業(yè)化，建立公司退役治理流出物與環(huán)境監(jiān)測標準，在2022年底，配齊退役治理項目主要監(jiān)測指標的監(jiān)測設備，建立一支3-4人的能夠完全自主開展退役治理監(jiān)測任務的專業(yè)化監(jiān)測隊伍。勞務隊伍專業(yè)化，建立含有退役治理重要施工環(huán)節(jié)的專業(yè)化施工班組（含運輸班、挖填班、土建班），逐步形成專業(yè)化綜合型施工作業(yè)隊伍。

（3）落實退役設施安全整治。

（四）危險化學品安全整治

1.深入開展安全風險隱患排查治理

按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在2020年7月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報并實施掛牌督辦。

2.開展閑置（廢棄）危險化學品整治

3.提高危險化學品企業(yè)本質安全水平

全面排查管控危險化學品生產儲存企業(yè)外部安全防護距離。危險化學品生產儲存企業(yè)按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）等標準規(guī)定確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”（是指重點監(jiān)管的危險化工工藝、危險化學品和重大危險源）的生產裝置和儲存設施，整改工作必須在2020年底前完成。

（五）消防安全整治

1．完善消防安全管理體系、制度

要按照國家消防法律法規(guī)，完善消防安全管理體系制度。消防安全管理組織機構完整，人員齊備、職責明確。嚴格消防制度執(zhí)行，重點規(guī)范動火作業(yè)許可，加強作業(yè)過程監(jiān)護。2020年底前完成體系建設。

2.加強消防重點單位消防安全能力建設

（1）組織梳理安全重點部位，并根據(jù)消防安全重點部位的危險源性質，例如發(fā)電機、?；穾旆?、儲罐、易燃易爆物品使用場所、檔案館等，制定統(tǒng)一的消防設施配置標準及管理標準，落實消防安全重點部位管理職責。

（2）所屬單位到2022年底前建立完善志愿消防隊伍，每年需接受培訓和實操訓練，并做好相應的記錄。

（3）實施打通消防生命通道工程。各單位組織對本單位生產場所、辦公區(qū)、倒班宿舍區(qū)、公共服務區(qū)等進行全面排查，按標準對消防車通道逐一劃線。標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通，2020年底前全面完成。

3.開展消防安全風險隱患治理

（1）加強消防安全風險防控和隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩張清單”，加強督辦，落實責任人，保障資金投入，切實從根本上整治隱患、降低風險。開展隱患治理效果趨勢分析，加強對重發(fā)隱患的治理力度，更新改造老舊消防設施器材。建立消防安全風險定期評估機制，全面落實重大安全風險管控措施。組織對未進行消防驗收的老舊設施、消防重點設部位進行消防安全評估，根據(jù)評估意見進行消防隱患整治。2022年年底前完成隱患整治。

（2）集中開展消防安全綜合整治。一是落實消防安全管理有關規(guī)定要求，明確消防安全責任人、管理人的責任。二是全面排查測試室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護保養(yǎng)制度，逐項解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是全面自查高層建筑（大于27米住宅建筑以及大于24米的賓館和辦公樓）外保溫保護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是高層建筑建立一支微型消防站隊伍。2022年，全面優(yōu)化提升消防安全能力水平。

4.提升滅火和應急疏散能力

加強消防設備設施維護，確保始終處于正常工作狀態(tài)。完善火災應急指揮機構和應急保障隊伍。按照法律法規(guī)要求，分級建立滅火響應力量。建立與地方消防救援機構聯(lián)勤聯(lián)動機制。應根據(jù)設定火災的嚴重程度和場所的危險性，分級編制滅火和應急疏散預案，定期開展培訓和演練，切實提高撲救初期火災和組織引導人員疏散逃生的能力。

5．提高消防安全知識技能

要建立常態(tài)化全員消防教育培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。重點加強消防安全管理、消防值班、專職／志愿消防隊、動火作業(yè)等人員的培訓和演練，提升消防安全素質。

（六）建設工程安全整治

1.開展工程建設項目管理安全整治

加強建設項目安全管理評估，對于項目小、風險大、風險防控不到位的項目建立退出機制。

加強建設項目項目經(jīng)理管理。明確項目經(jīng)理的崗位資質要求，加強項目經(jīng)理的安全培訓和業(yè)績考核，對于安全績效差、發(fā)生事故的項目經(jīng)理建立“黑名單”制度。

加強外包工程安全整治。堅持業(yè)主單位對建設項目負全面責任、總包單位負總責的原則，將分包單位納入安全管理體系，實行同樣培訓、同樣檢查、同樣管理、同樣考核。全面整治以包代管、包而不管等違規(guī)行為。制定外包單位安全管理有關制度，開展外包單位資質整治，強化外包資質資格審核，堅決查處資質租借掛靠、無資質或超資質承攬業(yè)務等違規(guī)行為。開展工程合規(guī)性檢查，檢查處置違法發(fā)包、轉包、違法分包等行為，并報中核江西科技備案。

2．開展施工安全整治

加強對參建單位主體責任的監(jiān)督，開展施工安全整治，保障工程建設有序高效進行。加強工期管理，根據(jù)工程實際和定額標準，確定合理工期，杜絕擅自調整工期現(xiàn)象，嚴肅查處違反建設規(guī)律、盲目搶工期趕進度等行為。加大施工現(xiàn)場巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正技術交底不全面、臨電使用不規(guī)范、腳手架搭拆不合規(guī)、通道臨邊安措不到位等問題，加強施工方案審核，嚴格過程管控和監(jiān)督檢查，確保按方案施工。加強反“三違”，嚴格對違章人員處罰考核。

3.開展人員行為安全整治

（1）對標完善操作規(guī)程和安全技術交底，各單位要組織各項目部完善操作規(guī)程，并及時進行修訂和培訓，做好施工前的交底、檢查、確認等環(huán)節(jié)，明確職責分工，加強全過程管理。加強臨時性危險作業(yè)管理，其操作規(guī)程的制定、培訓應全員簽字確認，項目負責人要到現(xiàn)場監(jiān)督實施，并確保安全。

（2）深入開展自查自糾和監(jiān)督檢查。以班組為重點，全員辨識常見違規(guī)違章行為，形成班組“三違”清單，分析原因并徹底整改。設立違章人員曝光欄，明確監(jiān)督舉報方式和途徑，定期通報違規(guī)違章行為和處理情況。

（3）落實“先培訓后上崗”要求，將操作規(guī)程、危險因素、應急處置、“三違”清單等實操內容納入班組應知應會內容，堅決消除因員工不熟練掌握操作規(guī)程導致違規(guī)違章的現(xiàn)象。

4.開展文明施工環(huán)境整治

建立完善安全文明施工標準，規(guī)范施工現(xiàn)場安全生產、文明施工管理，逐步實現(xiàn)施工項目管理規(guī)范化、標準化。

開展渣土和垃圾處置過程中的安全風險排查治理，建設施工項目單位加強對開放操作場所、原料堆放廠、棄土場、取土場、運輸?shù)缆返蕊w灰、揚塵的控制，完善抑塵措施，嚴控無組織排放；加強渣土和垃圾處置管理，對可能存在的風險進行排查和治理，完善應急預案，加強合規(guī)性檢查。

5.建立機械智能化的項目管理

加大安全生產投入，深化推進“機械化換人、自動化減人、智能化管控”，購置必需的安全設施（如：在露天剝離作業(yè)場地安裝車輛監(jiān)控測速裝置），積極搭建智能跟蹤、智能反饋的生產運行動態(tài)監(jiān)控平臺，逐步實現(xiàn)設備、人員、工程二維碼信息在線監(jiān)控。

（七）公共場所安全整治

制定公共場所設施維護管理制度，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助做好安全防范工作。

全面開展賓館、辦公場所、宿舍、食堂等所管轄建構筑物的隱患排查與治理。查找建構筑物結構安全、電氣安全、電梯、給排水、供暖管道、消防安全及使用過程中的隱患和突出短板，重點排查利用原有建筑物改建改用為賓館、飯店、宿舍等人員聚集場所的安全隱患，提出有效地解決措施、明確整改責任人及期限，實行閉環(huán)管理。

（八）車輛和道路安全整治

建立健全車輛運輸安全生產責任制和車輛安全管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護要求。加強駕駛人員常態(tài)化安全培訓教育，做好健康監(jiān)護。組織開展車輛安全評估，對評估不安全的車輛停用，維修后人不能安全行駛的車輛進行報廢。

完善廠（礦）區(qū)交通標識、交通安全設施，對有滑坡、塌陷風險的廠內道路進行隱患整治。

四、時間安排

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月至7月）

學習貫徹全國安全生產專項整治三年行動計劃、中核集團安全生產專項整治三年行動計劃方案和中國鈾業(yè)安全生產專項整治三年行動計劃實施方案，制定中核江西科技安全生產專項整治三年行動計劃實施方案，公司部門和所屬單位結合實際對專項整治工作全面動員部署和組織落實。

（二）排查整治（2020年7月至12月）

所屬單位對本單位所有的工作場所、設施安全環(huán)保風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。中核江西科技匯總分析評估各單位排查出的安全環(huán)保風險和問題隱患，建立中核江西科技問題隱患和制度措施“兩個清單”，組織對所屬單位排查整治工作情況進行督促檢查，督促加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）

動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，中核江西科技組織力量，研究解決辦法，加大專項整治力度，落實和完善治理措施，推動建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）

所屬單位對專項整治行動開展情況及時進行總結，深入分析安全環(huán)保共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出本單位需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。中核江西科技對各單位專項整治經(jīng)驗做法進行總結，及時形成并推廣制度性成果，健全長效機制，形成一套較為成熟的安全生產制度體系。

所屬單位每季度（季度結束后下個月10日前）向中核江西科技報送專項行動報告，說明實施方案中各項要求的落實情況和進展情況，對未按實施方案中要求完成的事項應說明原因和下一步工作措施。分年度總結專項整治工作開展情況，報送中核江西科技安全。2022年9月，所屬單位向中核江西科技提交專項整治工作全面總結報告，中核江西科技組織編制專項整治工作總結報告，上報中國鈾業(yè)。

五、保障措施

（一）強組織領導。所屬單位和部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,納入安全環(huán)保工作考核和重點工作任務考核。

（二）強化督導監(jiān)督。安全生產處根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。集中力量要充分發(fā)揮各方面專家的作用,組織專家對各單位的重難點項目進行知道。

（三）加大激勵和問責

中核江西科技加強對所屬單位專項整治工作的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入年度績效考核。對專項工作走過場、不認真，工作不力、推諉扯皮的，對重大安全環(huán)保問題的治理長期得不到有效推進的，檢查時發(fā)現(xiàn)“三違”和重大安全環(huán)保隱患未整改的，將依據(jù)《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全生產責任追究細則》進行責任追究；對導致發(fā)生事故事件的，依據(jù)《中核（江西）礦冶科技集團有限公司安全環(huán)保事故報告及調查處理管理辦法》進行責任追究。對專項整治取得突出成效的單位和人員給予獎勵。

                                中核（江西）礦冶科技集團有限公司

                                      2020年7月20日